达标压力型体制:地方水环境河长制治理的运作逻辑研究

根据政治压力传导过程的内在规律,压力型体制可以被划分为竞标压力型体制和达标压力型体制。这两种体制类型互补共存,共同保持地方政府职能履行的均衡性,维系经济发展与环境保护二者间的协调性。河长制治理集中体现了达标压力型体制的运作逻辑,依靠"资格锦标赛"和"合力式治理"两种策略,实现了纵横向府际合作治理,显著提升了水环境治理效率,但是该模式也存在府际合作缺乏法规支撑、市场竞争机制运用不足、政社互动合作不全面的局限困境。因此,河长制治理变革方向在于以法规制度为保障的法治化、以经济效率为导向的市场化、以全民参与为目标的民主化。