从总体性支配到社会化整合:新中国70年基层治理现代化的演进逻辑——国家与社会关系的分析视角

被引：25
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作者：
李春根 [1 ]
罗家为 [2 ]
机构：
[1] 江西财经大学财税与公共管理学院
[2] 江西省委党校马克思主义学院
来源：
华中师范大学学报(人文社会科学版) | 2020年 / 59卷 / 03期
关键词：
新中国成立70年; 基层治理现代化; 总体性支配; 社会化整合;
D O I：
暂无
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ; 120401 ;
摘要：
新中国成立70年以来,随着国家政权建设以及经济社会结构的多维转变,基层治理机制逐渐从总体性支配迈向社会化整合。现代民族国家的建构形成了以计划经济为基础"政社同构"的总体性支配治理体制;民主国家与非公经济组织的发展形成了以社会主义市场经济为支撑"政社分离"的基层群众自治制度。由于国家权力惯习的延续以及社会市场发育的滞后,基层治理遭遇了行政化和"大众化"的"政社失灵"问题。为走出治理困境,以专业牵引、组织参与和"政社合作"为特征的社会化治理机制开始兴起。新时代,加强党的全面领导,提升党的社会整合功能,健全基层党组织领导下的合作治理机制成为推进基层治理现代化的重要议题。
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