中国农村社会治理40年:从“乡政村治”到“村社协同”——湖北的表述

改革开放40年来,我国农村先后进行了农村土地经营和农村税费体制两大改革。与之相伴随的是,农村社会治理大致经过了两波重大变迁。如果说前一波变迁主要发生在"国家"与乡村社会之间,其主要成果是"政社分开",形成"乡政村治"的农村治理体制;那么后一波变迁主要发生在乡村社会之内,触及乡村社会自身结构及其"灵魂",其主要表征是"空心化""个体化"。当前的因应之策便是在村民自治的基础上引入德治和法治,企望通过自治、德治、法治相结合,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代农村社会治理体制。