教育公平与人口规模控制的博弈——新形势下超大城市“异地高考”实施的困境探析

作为中国扩大教育公平、实现包容性发展的重要政策之一,随迁子女"异地高考"政策被寄予了厚望,但随之而来的"严控特大、超大城市人口规模"政策的出台很快使本就收紧的部分地区"异地高考"通道进一步变窄。优质资源配置集中的北京、上海等特大城市人口规模增长空间十分有限,外来务工人员群体首当其冲地成为超大城市人口"瘦身"的对象,随迁青少年的选择变得十分艰难。在"公平共享"原则指导下,改变优质教育资源过度集中于少数特大城市的现状、增加中小城市就业吸引力、专项招收异地考生、以学籍制度代替户籍制度等措施将成必要的选择。