新发展格局下的产业技术政策：理论逻辑、突出问题与优化

在双循环的全新发展战略与新发展格局下,系统提升我国产业链安全性以及破解产业链迈向全球价值链中高端的关键核心技术"卡脖子"问题意义重大。产业技术政策是产业政策与科技政策的融合点,在新发展格局下,我国产业技术政策面临政策的功能定位、政策的内容体系以及政策的实施目标三大层面的缺陷,体现为产业技术政策的强选择性导致创新资源配置扭曲化、产业共性技术政策内容缺失导致对产业创新生态系统以及产业链的安全性支撑不足、产业技术政策的政策实施过程对公平竞争秩序的偏离等多重后果。在新发展格局下,我国产业技术政策要着力于弱化产业技术政策的强选择性,并着力于构建选择性与功能性相结合的产业技术创新政策双元平衡体系,在支撑产业创新生态系统的整体跃迁与产业链安全层面需要建立健全面向"卡脖子"技术的产业共性技术创新支撑体系,提高创新链对产业链的协同支撑力度,并在政策价值取向与政策执行过程中以竞争中性为原则重塑公平竞争的产业技术创新政策体系,最终实现产业技术政策的系统性转型与优化,推动产业高质量发展。