企业数据流通的实践困境与破解路径

数据经济背景下，企业数据通过开放、共享、交易、携带与抓取等形式得以流通。实践表明，我国企业数据流通存在企业主观限制数据流通、数据流通形式被动化，以及数据流通秩序混乱等现实困境，其主要源于数据确权理论迷失、法律规范阙如、监管机制不足、司法态度严苛、基础设施滞后及技术发展局限。域外法上，欧盟采取立法主导下的强数据共享模式，美国采取判例主导下的强数据开放模式，日本采取监管主导下的强数据合作模式。为破解企业数据流通困境，建议以开放流通、主动流通为基本向度，以禁止损害国家安全利益、市场正常竞争秩序、用户信息和隐私权益为基本限度，以差别流通为核心原则，架设我国企业数据流通制度框架。具体路径上，建议以多元赋权模式突破数据简单归属论的藩篱，完善数据流通的促进要素与保障要素立法，强化多主体参与的数据流通全环节监管，增加公共利益考量在数据纠纷裁判中的比重，推进企业数据流通的基础设施发展，创新数据流通的传输与安全技术。