从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻

中国共产党建党100年来,始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命,推动了基层治理制度的多次变革,呈现了从"动员"到"统合"的鲜明特征。从民主革命时期扎根基层社会、建立党政权力与基层社会的互动机制,到社会主义革命和建设时期建设现代民族国家、构建以支配和管控为内核"城乡分治"的单位制和人民公社;从改革开放新时期探索开放流动的基层群众自治制度、塑造"城乡一体"的治理新格局,到新时代坚持和加强党对基层治理的全面领导、提升党的多维整合功能。中国共产党基于不同时期治理目标的转换和经济社会条件的变化,以非凡的治国谋略主动作为,推动了基层治理制度的有效变迁,超越了西方政党和治理现代化的预设理论。展望未来,中国共产党"统合型"治理模式正在悄然孕育,必将加快塑造具有中国特色的政党建设话语体系,彰显"中国之治"的强大魅力。