乡村振兴背景下农村人居环境治理的问题与展望——以长三角地区为例

随着乡村振兴国家战略的全面实施，我国农村人居环境治理也从污染治理导向的基础设施建设阶段进入以环境全面改善为导向的管理提升阶段，在此进程中会面临着新的要求和挑战。本文以农村人居环境治理起步较早、投入较大、经验较为丰富且成效较为显著的长三角地区为例，阐释农村人居环境治理的多样化内涵及其动态演变，并从治理主体、治理对象、治理范围、治理目标、治理手段5个维度构建分析框架，阐释在乡村振兴与城市化进程的双重影响下，长三角地区农村人居环境的阶段特征和主要挑战。基于此，新阶段的农村人居环境治理需要促进多元共治，强化需求导向和规划引领，构建上下协同、内外协同、目标协同的协同治理机制，加强市场参与和科技赋能，形成以权利和责任分担的公平性、公共财政投入的高效性、治理体系的可持续性为核心的农村人居环境治理体系。