“全面二孩”政策下城乡学前教育资源需求分析

运用队列要素法,使用Leslie矩阵建立人口预测模型,基于第六次人口普查数据,估算"全面二孩"政策下2017—2035年我国城乡常住学前教育适龄人口规模和在园幼儿数、所需的园所、师资和经费配置。预测结果表明,城镇在园幼儿数于2022年将达到峰值3 859.99万,之后一直降到2035年的3 045.79万;农村在园幼儿数于2021年将达到峰值2 308.32万,之后一直下降到2035年的1 327.22万。为应对2016—2022年新增1738.87万在园幼儿带来的压力,建议合理扩大城乡学前教育师资规模,提高教师待遇;采取灵活多样的办园方式,扩大和用好各类资源;建立以政府为主导的经费投入机制,提高统筹层级。同时,应高度重视2022年之后城镇和2021年之后农村在园幼儿规模持续下降趋势,构建学龄人口发展与城乡教育资源配置及经济社会发展风险预警机制。