“全面二孩”政策与学前教育资源配置——基于未来20年适龄人口的预测

基于2010年全国第六次人口普查数据,本研究运用CPPS人口预测工具,对2016-2035年学前教育适龄幼儿数和在园幼儿数进行预测,并估算所需的园舍规模、教师规模和经费总量。结果表明"全面二孩"政策将从2019年开始对学前教育产生影响,引起学前教育在园幼儿规模迅速扩大,并在2021年达到最大规模,随后"全面二孩"政策作用减弱,学前教育在园幼儿规模逐渐缩小,整体以2021年为分界点呈"A字形"变动趋势。受此影响,学前教育园舍、师资、经费等资源需求随之增长,而我国学前教育现有幼儿园数、教师数和经费投入力度尚不足以应对。对此,应基于学前教育在园幼儿规模的变动趋势,在短期内积极扩充学前教育资源,尤其是教师资源,并充分整合其他学段的教育资源以应对"全面二孩"政策的急需;之后,随着在园幼儿规模缩小,学前教育资源供需矛盾缓解,可以利用已补充的教育资源推动学前教育办学质量的提高。