国家推动技术进步何以可能?——关于技术追赶和创新中的国家角色分析

围绕"国家推动技术进步何以可能"这一问题,论文对技术追赶和技术创新的国家基础、不同的国家介入模式进行了梳理和厘清。第一,国家推动技术追赶与创新需要具有能力基础和政治基础。"国家能力基础"指的是,高效专业的国家发展机构,基于充分信息和知识的决策系统,以及良好的政企互动机制;"国家政治基础"指的是,强烈的发展意愿,获取政治支持和克服国家外部阻力。第二,国家推动技术追赶与创新有不同的介入模式。技术追赶往往采用集中化介入模式,而技术创新则主要采取网络化介入模式。国家推动技术进步并不意味着与市场的对立,而是通过更强的国家基础和更合适的介入模式来顺应和增进市场。论文为有志于技术进步的后发国家提供政策启示:一方面,强大的国家意志是后发国家推动技术进步的重要保障,使其能够克服来自国内外的压力与阻力,并持续性地推动国家能力建设;另一方面,当从技术追赶阶段转向技术创新阶段时,国家必须适时地调整自身角色与介入模式,以适应创新阶段的复杂性。