National regulation, which does not provide the administration the possibility to impose the execution of preventive and remediation measures on the owners of polluted properties who did not contribute to the pollution and only provides for the obligation to reimburse costs for measures implemented by the administration; compatibility with the polluter pays principle, the basic principles of precaution and prevention and the policy [Nationale Regelung, die für die Verwaltung nicht die Möglichkeit vorsieht, den Eigentümern von verschmutzten Grundstücken, die nicht zu der Verschmutzung beigetragen haben, die Vornahme von Vermeidungs- und Sanierungsmaßnahmen aufzuerlegen, und nur die Pflicht zur Kostenerstattung der von der Verwaltung durchgeführten Maßnahmen vorsieht; Vereinbarkeit mit dem Verursacherprinzip, den Grundsätzen der Vorsorge und Vorbeugung und dem Grundsatz]