Counterinsurgency as an institution: Evidence from Turkey

Are emergency zones effective counterinsurgency measures? In response to Kurdish rebellion, the Turkish state put 13 provinces under emergency rule (1987-2002). In this paper, we investigate the link between emergency rule and electoral support for a pro-insurgent party. First, using the first-differencing method, we show that the tenure of provinces under emergency rule contributes to the vote share of the pro-insurgent party. Second, we investigate which counterinsurgency policies worked as a mechanism to connect emergency rule to pro-insurgent vote. We find that detentions targeting activists shifted electoral preferences toward the pro-insurgent party, whereas population displacement and party identifications with emergency rule led to an opposite outcome. These results show that (1) the legal-institutional framework of counterinsurgency affects civilians' political perceptions in fundamental ways, and (2) it can lead to failure when its repressive arm target activism. Overall, the paper presents an institutionalist account of civilian perceptions during wartime. Las zonas de emergencia son medidas efectivas de contrainsurgencia? En respuesta a la rebelion kurda, el estado turco establecio un regimen de emergencia en trece provincias (1987-2002). En este articulo, investigamos la relacion entre el gobierno de emergencia y el apoyo electoral a un partido proinsurgente. En primer lugar, con el metodo de la primera diferencia, demostramos que la permanencia de las provincias bajo el gobierno de emergencia contribuye a la proporcion de votos del partido proinsurgente. En segundo lugar, investigamos que politicas de contrainsurgencia funcionaron como mecanismo para conectar el gobierno de emergencia con el voto proinsurgente. Descubrimos que las detenciones de activistas cambiaron las preferencias electorales hacia el partido proinsurgente, mientras que el desplazamiento de la poblacion y la identificacion del partido con el gobierno de emergencia generaron un resultado opuesto. Estos resultados demuestran que (1) el marco juridico-institucional de la contrainsurgencia afecta las percepciones politicas de los civiles de manera fundamental y (2) puede llevar al fracaso cuando su brazo represivo apunta al activismo. En general, el articulo presenta una descripcion institucionalista de las percepciones de los civiles en tiempos de guerra. Les zones d'urgence sont-elles des mesures anti-insurrectionnelles efficaces ? L'etat turc a place treize provinces en etat d'urgence (1987-2002) en reponse a la rebellion kurde. Dans cet article, nous etudions le lien entre etat d'urgence et soutien electoral du parti pro-insurrectionnel. Nous commencons par utilizer la methode de la difference premiere pour montrer que le maintien des provinces en etat d'urgence contribue a la part des votes pour le parti pro-insurrectionnel. Nous cherchons ensuite a determiner les politiques anti-insurrectionnelles qui ont fonctionne comme mecanisme reliant l'etat d'urgence au vote pro-insurrectionnel. Nous constatons que les detentions ciblant des activistes ont favorise les preferences electorales pour le parti pro-insurrectionnel, alors que les deplacements de population et l'identification des partis a l'etat d'urgence ont eu un resultat oppose. Ces resultats montrent que (1) le cadre legalo-institutionnel de la contrinsurrection affecte les perceptions politiques des civils de manieres fondamentales, et que (2) ce cadre peut mener a un echec lorsque son bras repressif cible l'activisme. Globalement, cet article presente un compte rendu institutionnaliste des perceptions civiles en temps de guerre.