频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一。已有的研究 大多只注意到土地调整的负面效应 ,却忽视了土地调整本身具有重要的社会保障和社会 控制职能。在当前我国农村的大部分农民看来 :一方面 ,土地是其赖以生存的资源 ,定期 或不定期的土地调整具有非常重要的社会保障功能 ;另一方面 ,土地调整客观上也有利于 农民的自我管理和农村社会的自我调节。而对于乡村干部来说 ,土地不仅是一种生产资 源 ,而且是对农村社会实行控制的最重要的工具之一。他们往往利用土地调整 ,对农村社 会进行管理和控制