我国政府组织机构沿革的现实逻辑:从命令链到绩效链

被引：6
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作者：
尚虎平 [1 ]
尹艳红 [2 ]
机构：
[1] 南京审计学院公共管理与绩效评估研究院
[2] 北京大学政府管理学院
来源：
改革 | 2009年 / 09期
关键词：
政府组织; 机构改革; 路径依赖; 理想线; 规律性命题;
D O I：
暂无
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ; 120401 ;
摘要：
政府组织形式改革同样存在路径依赖的可能性,这就可能导致蹈入低效率路径并产生"锁定"效应。我国机构改革中路径依赖存在6个规律性命题:对权力的"大"变"小"、"聚"变"拆";从"大"到"小"与从"小"到"大"的"机构幻觉";从"议行合一"到"混沌行政国家";从命令链向绩效链转化的萌芽;"锁定"与"解锁"过程中的"既非锁定也非高效"态;"增量改革效率"到S效率的飞跃。为科学推进我国目前的政府组织形式——"大部制"改革,新一轮改革从一开始就应走在"理想线"上,或者至少尽量靠近"理想线"。
引用
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