十九大报告指出,就业是最大的民生。新时代中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提高就业质量、增加人民收入成为新时期我国面临的重大挑战之一。伴随新一代信息通信技术在经济社会领域的广泛应用,新技术、新经济、新业态在我国快速发展,并催生出新就业形态。当前理论界迫切需要回答的问题是:新就业形态是什么,"新"在哪儿,带来的影响是什么以及政府、企业和个人应如何应对。新就业形态是新"技术—经济范式"下的新就业模式,将在实现更高质量和更充分就业方面发挥积极的作用,但对传统的劳动关系和社会保障制度也提出了挑战。在高质量发展背景下,要以高质量就业为目标导向,从政府、企业、个人三个层面推动新就业形态的发展。