海洋环境治理中的利益逻辑与解决机制

海洋环境治理因其特有的海洋元素有别于海洋环境管理、陆域环境治理,同时多元主体治理逻辑下的政府、企业、社会组织、公众以及邻近国家间存在复杂的利益诉求和利益冲突。整体性治理理论提出环境治理以整合与协调为理念导向,通过立法等手段形成共同主体的利益诉求和利益规则,并通过建立沟通合作机制,化解不同层级政府、横向行政区、跨国界和跨组织的治理冲突。海洋环境治理在实践层面可以通过强化国家综合海洋管理机构职权、建立"区域海"制度、形成基于生态系统的区域海环境治理网络框架、海洋治理权限全面基层化等措施落实和推进。