纵向分拆与价格规制对中国发电企业效率的影响

如何激励电力企业改进生产效率一直是电力行业改革的核心问题。本文实证测度1999-2009年间我国数百家火力发电企业年度TFP,显示2002年厂网分拆之后,火力发电企业TFP的增速较之前有明显提升,表明市场化改革确实对发电企业生产效率的改进起到促进作用,但是通过销售电价与发电企业TFP回归分析发现,销售电价下降对发电企业TFP有明显的激励作用,而销售电价上升对发电企业TFP并无影响,即存在非对称性激励,表明销售电价的变化信号被选择性地向上游传递,仅规制销售电价可能并不会促进输配电企业改进生产效率,但发电企业受到规制转嫁的风险却确定性地增加了。