网络安全规制的WTO法律问题探析——以2014年中国银行业网络安全和信息化法规为中心

近年来,各国网络安全法律规制的不断增多,已经开始引发国家间的贸易争端,2014年中国银行业网络安全和信息化法规就是一个突出的事例。各国有关网络安全的规制,大量涉及对特定网络安全产品和服务的市场准入限制,从而有可能在国民待遇、补贴等方面产生与多边贸易规则的冲突。同时,作为"非传统安全"事项的网络安全问题也难以达到WTO安全例外的适用门槛。我国在积极加强网络安全防范时,应当最大限度地避免违反WTO规则,积极主导和参与网络安全领域国际标准的制定,并推动WTO为网络安全问题制定单独的例外条款,对正当、必要的网络安全关切和"数字贸易壁垒"加以有效的区分。