在阐述研究和制定可持续城镇化战略和政策的重要性之后,首先回顾了新中国城镇化发展的历程,然后论述了现阶段城镇化的主要特征,最后阐述了新中国城镇化的若干启示。这些启示包括:①工业化伴随城镇化是不以人们意志为转移的客观规律,城镇化的根基是工业化、服务业和经济的发展;②大城市超前发展是城镇化的规律,都市连绵区是城镇发展的高级形态,要让大城市充分发展,要对都市连绵区加强引导,建立和完善协调机制;③大城市周边地区是非农就业人口增长最快的地方,也是规划和建设薄弱的地方,必须及早关注;④小城镇要有适当规模,不能追求数量,要关注农村工业化的发展;⑤减轻城乡贫困是快速健康城镇化的基石;⑥快速城镇化过程中,要注意保护环境,防止生态退化。