现行生育政策调整的依据及路径

现行生育政策虽然控制了人口总量上升,但长期僵化执行也带来严重的社会问题:1.加速老龄化,使我国老龄人口以年均1000万的增幅"跑步前进";2.造成出生性别比失衡,到2040年,处于婚龄的男性人数将比女性多2000万左右;3.加重社会养老负担,到2050年社会老年抚养比将达到42%,不堪重负。现行生育政策是建立在高生育率前提下的,然而,全国总和生育率早已降至1.5上下,远低于2.1的人口更替水平,中国已进入"低生育率、低惯性增长"时代,放开二胎政策对于科学发展的中国来说,已是大势所趋。实施二胎政策必须循序渐进、严控多胎,以促进人口、经济、社会均衡发展。