“十四五”期间巩固拓展脱贫攻坚成果研究

"十四五"期间,我国反贫困的主要任务是"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"。巩固脱贫攻坚成果,重点是巩固"精准扶贫"取得的成果,包括农村贫困人口减少、贫困发生率下降、贫困县摘帽、解决区域性贫困问题等。因此,在巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期,需要完成的任务包括探索和建立与实现现代化相适应的反贫困战略,完善基本公共服务,实现产业的可持续发展,建立有利于低收入人群收入增长的制度和政策环境,鼓励社会各界更多的人参与对低收入人口的扶持与帮助等。借鉴国际标准,本文测算得出,"十四五"时期,我国合理的农村相对贫困线是农村居民人均可支配收入中位数的40%,且由于城市贫困问题尚不急迫,加上财政压力较大,农村的贫困人口问题仍是我国扶贫政策的重点。巩固拓展脱贫攻坚成果,需要重点从基本公共服务、产业与就业、绿色发展、国家扶持与社会参与等四个方面着手,并且针对绝对贫困的脱贫攻坚措施可能需要逐步调整为针对相对贫困的常规性帮扶措施。