西部降低实体企业成本政策评估报告

被引：2

作者：

傅志华 ^{[1
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赵福昌 ^{[1
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石英华 ^{[1
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李成威 ^{[1
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李铭 ^{[1
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黄燕飞 ^{[1
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田远 ^{[1
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机构：

[1] 中国财政科学研究院2017年"降成本"西部调研组

来源：

经济研究参考 | 2017年 / 43期

关键词：

降成本政策; 效果; 财政空间;

D O I：

10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2017.43.003

中图分类号：

F275.3 [企业成本管理]; F279.27 [地方企业经济];

学科分类号：

1202 ; 120202 ;

摘要：

报告梳理了近两年中央和广西、云南出台的降低实体企业成本的政策,基于对广西和云南降低实体企业成本政策执行情况进行了深入调研基础上形成的。两省(区)降低实体经济企业成本政策效果显著,切实减轻企业负担,工业呈现出稳中向好、稳中有进、稳中有优的发展态势。但是也有一些深层次问题需要解决,制度性交易成本"明负"易降、"隐负"难除,降低融资成本效果积极但企业融资"难""贵"依然突出;人工成本降负而社保平衡"雪上加霜";多头执法和安全作业要求提升存潜在物流成本增加因素;垄断体制制约用能降本改革。降成本政策空间来自政企之间、企企之间以及企业内部,本质无外乎当前政府减收增支对企业让利,实为政企之间的转移;要么是政府当前减收而未来增支,实质是负担的后移;要么是生产链条上企业的此增彼减,实为负担平移;再有就是企业内部创新提效实现降本。不管是怎么转移,都是存量的调整,唯有企业挖潜增效,才是增量改善。进一步深化"降成本":要转变政府职能瘦身提效,为降成本营造财政空间和奠定长效基础;要深化改革打破垄断,消除降成本制度机制障碍;要健全创新金融体系,切实服务中小微企业融资;要短期长期统筹考量,有效化解社保可持续压力;要完善税种优化税制,在税制优化中实现税收减负。

引用

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