本文考察了世界与中国开始进入生育率转变以来区域生育率差异的变化及其特点。结果发现:世界各国与中国内部各省份生育率之间的差异经历了一个由小变大、又由大变小的过程。引致区域人口问题出现的原因正由以往分化时的多元向趋同时的一元转变,目前中国生育率的区域差异要小于生育政策的区域差异,中国较严格生育政策地区在付出更多的经济、政治、社会与文化成本后所换来的却是与生育政策较宽松地区相近的生育结果,这表明生育率有其自身的变动规律,并不完全取决于生育政策的具体规定,同时也意味着调整现行生育政策、普遍允许一对夫妇生育两个孩子、尽快使全国区域生育政策趋于统一的条件已经完全具备。