粘纸效应:对地方政府规模膨胀的一种解释

被引：142
|
作者：
范子英 [1 ]
张军 [2 ]
机构：
[1] 华中科技大学经济学院
[2] 复旦大学中国社会主义市场经济研究中心
来源：
中国工业经济 | 2010年 / 12期
关键词：
财政转移支付; 粘纸效应; 地方政府规模; 减税;
D O I：
10.19581/j.cnki.ciejournal.2010.12.001
中图分类号：
D625 [地方各级人民政府];
学科分类号：
0302 ; 030204 ;
摘要：
自分税制以来中央对地方进行了巨额的财政转移支付,特别是1999年开始的地区性发展战略,将大量的财政转移支付给予内陆地区。我们发现这种转移支付会产生非常强的粘纸效应(Flypaper Effect),即转移支付相对于本地的财政收入而言,会使得地方政府规模出现更严重的膨胀。本文的结论表明,每一个单位的转移支付会使得政府支出水平上升0.6—1.3个单位,而相同的GDP或者居民收入增长的效应仅为0.1—0.2;同样,人均财政转移支付每增加1万元,会使得每万人的机关人数增加62人,而本地财政收入相同增幅所带来的效应仅为0.037人。因而本文认为,要缓解政府支出规模增长过快,特别是防止内陆地区未来出现更严重"吃饭财政"困境,则需要赋予内陆地区更多的减税空间。
引用
收藏
页码：5 / 15
页数：11
相关论文
共 14 条
12