对外经济关系理论和中国发展的实践都表明,中国对外开放需要实现阶段性推进。中国开放型经济的发展将经历从规模扩张、结构提升到要素优化三个阶段,从沿海到内地各地区阶段性推进的进程有不同表现。当前,沿海地区需要实现从规模扩张向结构提升的转变,从而为进入要素优化阶段准备条件。各地区根据不同情况实现开放的阶段性推进,通过国内体制改革的深化来提高对外开放水平,完善宏观调控以用好内外两个市场、两种资源,加强培育本土企业以全面实现对外开放目标,调整对外经济发展模式以实现对外开放的科学发展,等等,是我国在新阶段上开放战略的新特征。