财政压力、产能过剩与供给侧改革

被引：140
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作者：
席鹏辉 [1 ]
梁若冰 [2 ]
谢贞发 [2 ]
苏国灿 [2 ]
机构：
[1] 中国社会科学院财经战略研究院
[2] 厦门大学经济学院财政系
来源：
经济研究 | 2017年 / 52卷 / 09期
基金：
中国博士后科学基金; 中央高校基本科研业务费专项资金资助;
关键词：
增值税; 税收分成; 财政压力; 产能过剩;
D O I：
暂无
中图分类号：
F424 [工业建设与发展]; F812.42 [税收];
学科分类号：
0202 ; 020203 ; 020205 ;
摘要：
中国产能过剩问题自20世纪90年代末开始凸显,中央政府不断出台化解产能过剩的相关政策,但效果不符预期,这一问题值得深思。本文试图以地市增值税分成变化为切入视角,分析这一财力冲击对地方政府的财政激励效应。实证结果表明,地市政府积极应对增值税分成减少所形成的财政压力,努力发展能够带来大量增值税的产能过剩行业工业企业。最后,本文发现也证实这种"压力式"的财政激励使历次化解产能过剩政策的效果不佳。可以认为,财政压力是中国产能过剩形成和化解难问题的关键性因素。这对于供给侧改革具有重要启示。
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