回应性参与:农村改革中乡镇政府与农民的行为互动机制——基于三个乡镇改革试验的调查与比较

与农民发展利益紧密相关的农村改革却带来了差异化的农民参与。这根源于基层政府与农民的互动关系。乡镇政府与农民的互动在行为上体现为政府回应和农民参与。从案例比较中发现,农民参与和政府回应紧密相关。农民基于政府回应而参与改革,表现为一种"回应性参与"模式。政府回应性越高,农民参与性越高。政府回应的行为动机决定并产生不同类型的农民参与。在实践上,政府回应有"行政"、"治理"两种逻辑。行政型回应是政府以一种行政官僚完成任务的姿态,对农民诉求进行有限度的形式化回应,并产生诉权型参与行为。治理型回应是政府将改革和回应诉求均内化为自身责任,采取有效治理手段精准解决诉求,并产生协同型参与行为。"回应性参与"为新时代农村基层建构良性政治互动秩序、建立积极性治理体制提供了有效的路径借鉴。