共 19 条
迈向税收治理现代化——《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》之评议
被引：37
|作者：
刘剑文
[1
]
陈立诚
[1
]
机构：
[1] 北京大学法学院
来源：
关键词：
《税收征收管理法》;
纳税人权利;
税收程序;
税收治理;
D O I：
10.14119/j.cnki.zgxb.2015.02.007
中图分类号：
D922.22 [税法];
学科分类号：
030103 ;
摘要：
《税收征收管理法》的修订目标是构建现代税收征纳制度,推动征纳双方从不平等的、单向的、对抗的管理关系转型为平等的、互动的、合作的治理关系。由此观之,《征求意见稿》取得了诸多可喜进展,但还应再进一步。具体来说,一是要树立现代税收治理观念,彰显税收程序法控制权力、保护权利的公法价值,实现立法名称与宗旨的"去管理化";二是要提升税务机关的有效治理与规范治理能力,以税收法定原则为核心,探求信息管税与隐私保护、征税效率与经济自由的平衡协调,实现对征税行为的程序控制;三是要加强和完善诚实推定权等纳税人权利,在税务利息和滞纳金等方面淡化国库优位色彩,并进一步改革复议前置与纳税前置制度。
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