过去二十余年我国社会医疗保险改革与发展的最大成就在于制度成功转型,"全民医保"制度体系建成,并在制度与政策层面基本实现"病有所医"。在以民生需求快速提高、人口高速老龄化、经济发展进入"新常态"、互联网和健康医疗大数据技术快速发展为基本特征的新时期,社会医疗保险的改革与发展必须科学处理好公平与效率、政府与市场、医保与医药医疗、医保管理与治理、医疗保障与健康保障、医疗与养老、医疗服务与健康服务业等关系,在此基础上合理确定新目标,完成一系列新任务,以建设公平有效、协调统一并具有可持续发展能力的现代社会医疗保险体系。