充分市场竞争在分配结果上往往是残酷的 :强者富可抵国 ,弱者食不果腹。这种并不理想的分配结果凸显了选择市场经济体制的同时强化财政分配职能的重要性。本文首先分析了研究财政的分配职能时强调教育支出的必要性 ,因为教育可以改变个体生命轨迹和收入状态 ;文章进而对财政性教育支出与高校在校人数进行了实证分析 ,增加财政性教育支出 ,对于提高劳动者的受教育程度、增加高校在校生人数、减少低素质劳动力供给的效应是明显的 ;根据供需决定价格这一基本规律 ,如果想从根本上改变弱势群体的收入状况 ,唯一的办法是减少这一层次的劳动力的供给 ,遵循这一基本思路 ,笔者提出了相应的政策建议。