我国产业结构变迁与就业的互动关系:一个基本分析框架

在政府主导作用下,我国实施的是重化工业优先发展的战略。这种战略直接降低了吸纳劳动力就业的能力,同时,由于相对忽视了积累人力资本,导致高新技术产业和现代服务业发展滞后,没有构建起吸纳劳动力就业的长效机制,一遇外部冲击,便通过"倒逼"使重化工业战略得到强化,从而造成新的就业问题,形成恶性循环。应从根本上转变政府职能和经济发展方式,走新型工业化道路。