既要扩大“分子”　也要缩小“分母”──关于在要素流动中缩小“人均收入”差距的思考

缩小地区间的差距不可能靠把地区间的发展水平拉齐来实现，而要在充分利用地区间比较优势的基础上通过“人均收入”的均等来实现。因此，不仅要增加对落后地区的投入，还要积极促进落后地区的人口向发达地区的流动，改变各地“人均收入”的“分母”。政府要把人口流动、发达地区城市建设（特别是小城镇建设）等列入今后长期经济发展计划，作为最重要的任务之一加以对待。发达地区多拿出一些资金（税收）搞基础设施建设和加强社会治安等等，以吸纳更多的人口，也是为缩小地区差距做贡献。