当务之急是保障农民土地权益

中国的工业化、城市化正在快速推进。随着工业发展、城市扩张,社会正在急剧转型。于是,在城乡之间,新的矛盾、新的冲突日渐暴露、增多。这是中国实现现代化亟待解决的问题,也考验着决策者的政治智慧和胆识。在工业化、城市化进程中,土地问题始终处于核心位置。近年来,围绕土地问题,一些地方在不断探索和试验,诸如"土地换社保""宅基地换房"等。这些做法,往往又与村庄撤并、农民集中居住、农地规模经营相关联,成败得失,值得探讨。为此,本刊特刊发一组文章,探讨土地制度和农村改革等重大问题。其中,既有中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对当前农村改革三大热点问题的探讨,也有长期关注中国农地立法的学术机构对中国农地制度改革的建言。而"苏州’城乡一体化’反思"一文作为地方案例,也有助于读者理解中国农村问题的复杂性和特殊矛盾。