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跨域环境治理:一个“纵向—横向”机制的分析框架--以“河长制”为分析样本
被引：66
|作者：
熊烨
[1
]
机构：
[1] 南京大学政府管理学院
来源：
关键词：
跨域环境治理;
河长制;
纵向;
横向;
分析框架;
D O I：
10.13262/j.bjsshkxy.bjshkx.170511
中图分类号：
X321 [区域环境规划与管理];
X52 [水体污染及其防治];
学科分类号：
0815 ;
083305 ;
1204 ;
摘要：
从权力运行向度来看,跨域环境治理场域中存在纵向和横向两种权力作用机制。根据纵向、横向权力作用机制的强弱构建出一个跨域环境治理的二维分析框架,划分出"弱治理""权威依赖治理""资源依赖治理""强治理"四种治理模式。应用此框架分析中国跨域流域治理中的制度创新--"河长制",通过纵向机制的强化推动中国跨域河流治理从"弱治理"模式转向"权威依赖治理"模式,在取得短期积极效应的同时也隐藏着危机。规制需求、"纵—横"权力作用机制的互补性,决定了中国跨域流域治理应该导向强纵向机制、强横向机制的"强治理"模式。
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