构建乡村治理共同体:村级治理的优化路径

被引:89
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作者
毛一敬 [1 ]
机构
[1] 华中科技大学公共管理学院
关键词
乡村治理共同体; 村民参与; 组织化; 基层治理现代化;
D O I
10.19648/j.cnki.jhustss1980.2021.04.07
中图分类号
D422.6 [农民工作];
学科分类号
0302 ;
摘要
如何构建共建共治共享乡村治理格局,是乡村振兴中的重要实践问题。治理转型背景下,村级治理陷入主体性弱化和治理成本外部化等风险,本文基于湖北省A村的调查,发现构建乡村治理共同体是组织动员村民参与、实现村级治理有效的可行路径。遵循村庄本位的治理逻辑,乡村治理共同体通过权力、责任和利益分配规范共同体内主体行为,整合共同体内主体优势,激发共同体内主体动力,确保基层政府、村干部和村民作为价值、行动和利益共同体在村级治理中的一致行动力。这一治理实践表明,凝聚多元主体目标共识,资源输入再造集体利益联结,组织化策略吸纳村民参与,是构建乡村治理共同体、推动基层治理有效的可行路径。
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