共 53 条
从“碎片化”到“整体化”:清单管理制度健全路径探论
被引：31
|作者：
王湘军
[1
,2
]
李雪茹
[1
]
机构：
[1] 中国政法大学政治与公共管理学院
[2] 中国政法大学中国政府改革和发展研究中心
来源：
关键词：
清单管理制度;
权责清单;
负面清单;
碎片化;
整体化;
D O I：
10.16637/j.cnki.23-1360/d.2019.02.025
中图分类号：
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
清单管理制度建设是厘清政府与市场、政府与社会边界的有效途径和实现公共行政权运行"可视化"的基础性工程,它彰显的是一种"双向度"的权力观,强调权力的民授、为民与受控。目前,清单管理制度仍存在较严重的"碎片化"问题,即权责清单制度、负面清单制度呈现"分割化"态势,清单管理体系中"三张清单"之间缺乏衔接。消解此问题,需要树立"整体思维",实现权责清单制度的"整体化"建设,建立统一与微调相容的负面清单制度,构建"三位一体"的清单管理体系,使清单管理制度建设从"碎片化"走向"整体化"。
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