鲁南是山东省重点发展地区之一,城镇发展既具备良好基础,又存在一定问题;既有区位优越、资源丰富、交通发达、基础产业雄厚等优势,又有城镇化水平与质量不高、中心城市辐射带动作用不强,经济发展水平不高、工业化滞后,人口文化素质不高、高层次人才缺乏,周边区域竞争压力大等制约因素。因此,鲁南地区城镇发展要采取串联东西、对接南北,科学推进区域发展;强化提升中心城市,加快发展县级城镇,积极发展中心镇,和谐推进新型城镇化;创新体制机制,加快新农村建设,全面推进城乡统筹发展;保护生态环境,集约利用资源,全面推进可持续发展;强化基础设施和公共服务设施建设,全面提升城镇综合承载能力和居民生活质量;保护文化遗产,利用文化资源,大力推进文化建设的发展战略——在以上工作的基础上,科学组织城镇空间布局。