完善中国特色公共教育服务体系

公共教育服务体系缘于服务分类,世界银行等国际组织倾向于公共与非公共的“服务两分法”,多数现代国家的制度实践大体如此,而公共教育服务与非公共教育服务也随之划分。一般而言,对公共服务,政府重点保障服务需求方权利公平,通过财政拨款、购买服务、监管等方式支持与规范,避免可能的“政府失灵”;对非公共服务,政府重点维护服务供需各方规则公平,通过法律和行政等方式规范与监管,避免可能的“市场失灵”。两类服务领域均可引入“第三方”社会监督机制。