“单独二孩政策”实施初期的出生堆积及其特点

"单独二孩政策"实施初期出生堆积的程度取决于"生育潜能存量"的大小和其释放比例及释放进度。文章根据计生部门的统计资料和已有的对全国"单独育龄妇女"的预测结果进行推算,如果2014年年初全国统一实行单独二孩政策,全国的生育潜能存量将达到约2000万人,其中的60%左右会在政策调整后逐步释放,并主要集中在政策调整的最初几年释放,由此带来的出生堆积不可避免。生育政策调整对不同地区和不同妇女群体的影响有差别,因此,相关管理部门在政策调整初期要通过多种手段降低出生堆积的程度,尤其要避免生育率的"政策性反弹"与"失控性反弹"的叠加。