政府在数据治理中的两种角色：政策的制定者和数据的使用者

作为政策制定和监管者的政府政府在数据治理的过程中,同时扮演着两种角色。第一种角色是数据政策的制定者和监管者。在这一角色中,政府将数据视为治理的对象,对数据在社会中的流动制定政策并进行监管,对企业、个人和政府自身等各种社会主体对信息的采集、利用、共享、开放与保护制定规则与条件,为数字时代构建法治基础。制定《个人信息保护法(草案)》(以下简称《草案》)对组织和个人处理自然人个人信息的活动进行规范,对应的正是政府的这一角色。