新发展格局下,畅通国民经济循环既要挖掘消费需求的潜力,也要提高供给体系的效率,尤其要确保产业链循环的畅通。“两头在外”的经济发展模式造成产业链断链的现实风险表明,国际环境的不确定性导致国民经济循环不畅的风险日益增加。进入新发展阶段,建立自主可控的现代产业体系需要将产业链环节的布局转向内循环,提高产业链的安全性、可持续性以及外循环不畅时迅速恢复的弹性和韧性。新发展格局下我国产业链布局遵循的原则应当从比较优势的成本导向转向竞争优势的价值导向,以摆脱产业链被低端锁定而无法进入价值链中高端的困境。突破这一困境需要通过产业链现代化,即围绕产业链部署创新链和围绕创新链布局产业链来实现。创新链的部署,既要将以关键核心技术突破为目标的基础研究融入产业创新链并明确基础研究为创新源头,也要以产学研协同为主要路径构建产业创新链以突破原有的科技转化路径。围绕创新链布局产业链需要从三个方面进行突破,即通过构建产业链从而突破以并购来实现一体化的路径,通过培育产业链链主从而突破现有的产业组织方式,通过推动开放式创新从而突破外循环的模式。以创新导向实现创新链和产业链的深度融合,将大大加速我国产业链迈向全球价值链中高端的步伐。